También afecta al PET reciclado

La UE investiga las importaciones de PET y distinguirá las escamas en las estadísticas aduaneras

La Comisión Europea ha abierto una investigación de salvaguardia para determinar si el crecimiento de las importaciones de determinados productos de la cadena del tereftalato de polietileno (PET) está causando o amenaza con causar un perjuicio grave a los fabricantes comunitarios. El procedimiento, iniciado el 6 de noviembre, evaluará si se cumplen las condiciones para adoptar medidas de protección comercial y si estas responderían al interés de la Unión. Su apertura todavía no supone imponer nuevas restricciones.

El expediente da continuidad a la iniciativa de varios Estados miembros. El pasado octubre, Francia e Italia preparaban solicitudes para que Bruselas estudiara salvaguardias sobre el PET, con Alemania como posible incorporación. La novedad ahora es el inicio formal de la investigación.

El anuncio de apertura C/2026/5775, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea, delimita los productos afectados. En el caso del PET, comprende el material con un índice de viscosidad igual o superior a 78 ml/g, actualmente clasificado en la partida de alta viscosidad. También incluye ácido tereftálico y sus sales, monoetilenglicol y ácido isoftálico purificado, materias primas utilizadas principalmente para fabricar el polímero.

Dentro del PET investigado quedan comprendidos el material virgen, el reciclado y el modificado con glicol, conocido como PETG. La actuación alcanza, por tanto, distintas rutas de suministro de esta cadena industrial, desde los precursores químicos hasta la resina. La Comisión vincula las dificultades de los productores europeos con la presión importadora y el crecimiento de las capacidades mundiales.

Un aumento del 27% en las importaciones investigadas

Los datos recogidos en el anuncio de apertura sitúan las importaciones del conjunto de productos investigados en 2,70 millones de toneladas en 2025, frente a 2,12 millones en 2021, un incremento del 27%. Durante ese periodo, su relación con el consumo comunitario pasó del 27% al 40%, mientras que la proporción respecto a la producción europea aumentó del 30% al 62%.

Son los indicios que justifican abrir la investigación. La determinación del perjuicio y de su relación con las importaciones deberá establecerse durante el procedimiento.

La salvaguardia constituye una vía distinta de los procedimientos antidumping o antisubvención que ya afectan a determinados productos y orígenes de esta cadena. La apertura del nuevo expediente no fija todavía un gravamen ni un contingente adicional. La Comisión contempla la posibilidad de adoptar medidas provisionales si se acreditan las condiciones necesarias.

Para evaluar el expediente comercial, Bruselas recabará información de productores, asociaciones, importadores y usuarios. El anuncio establece un plazo de 21 días desde su publicación para presentar cuestionarios y observaciones. Si concluye que son necesarias medidas, las decisiones deberán adoptarse dentro de los nueve meses siguientes al inicio de la investigación, con una posible ampliación de dos meses en circunstancias excepcionales.

Las escamas tendrán códigos propios desde enero

Mientras se desarrolla esta investigación, la UE prepara una modificación que permitirá conocer con mayor precisión los intercambios de PET. El Reglamento de Ejecución (UE) 2026/2163, publicado el 30 de octubre, introduce códigos específicos para las escamas dentro de la nomenclatura combinada aplicable desde el 1 de enero de 2027.

La clasificación mantendrá la distinción entre PET de alta y de baja viscosidad, pero cada grupo se dividirá entre material en forma de escamas y otras presentaciones del polímero. El cambio estadístico abarca, por tanto, ambos grupos de viscosidad, mientras que el segmento de PET incluido en la investigación de salvaguardia corresponde al de alta viscosidad.

Hasta ahora, las escamas y la granza compartían códigos aduaneros. Según explica Petcore Europe en su comunicación sobre la nueva clasificación, esa agrupación dificultaba distinguir sus respectivos flujos comerciales. La asociación considera que la separación mejorará el seguimiento de las importaciones y exportaciones y de las presiones competitivas que afectan a los recicladores europeos.

Los nuevos códigos no diferenciarán PET virgen y reciclado ni material para contacto alimentario y otros usos. Petcore Europe mantiene su petición de una clasificación específica para el rPET. Las estadísticas permitirán identificar mejor las escamas, pero no determinar por sí solas cuánto material reciclado se importa en todas sus presentaciones.