Grandes compañías piden su revisión y aplazamiento

Cuenta atrás para la aplicación del PPWR

El Reglamento sobre envases y residuos de envases (PPWR) entra en vigor el próximo 12 de agosto. El sector se encuentra en plena reconfiguración ante una norma que redefinirá requisitos de diseño, reciclabilidad, reutilización y contenido reciclado en toda la cadena de valor del packaging. 

El cruce de posicionamientos entre grandes empresas y organizaciones ambientalistas se ha hecho más patente en las últimas semanas, ante la cada vez más próxima fecha de aplicación del PPWR. Por un lado, más de 100 directores ejecutivos de compañías de alimentación y bebidas (entre ellas COCA-COLA, HEINEKEN, MCDONALDS, KRAFT HEINZ  o MONDELEZ) han trasladado a las instituciones comunitarias la necesidad de ajustar el calendario y revisar determinados elementos del Reglamento. En una carta remitida a las presidencias de la Comisión, el Parlamento y el Consejo, las empresas reiteran su apoyo a los objetivos de circularidad del PPWR, pero advierten de que la falta de claridad jurídica y técnica podría comprometer su aplicación efectiva. 

Según exponen, persisten indefiniciones en aspectos clave (metodologías, criterios técnicos o guías de cumplimiento) que dificultan la planificación industrial en un horizonte temporal reducido. En concreto, solicitan dos medidas principales: 

• Adaptar la fecha de aplicación del artículo 5.5 (relativo a las restricciones de PFAS en envases en contacto con alimentos) si no se garantiza una aplicación armonizada, 

• Acometer una revisión selectiva de disposiciones para asegurar que sean “proporcionadas, prácticas y aplicables”. Las compañías argumentan que, sin estas aclaraciones, existe riesgo de interpretaciones divergentes entre Estados miembros, lo que podría fragmentar el mercado interior y generar incertidumbre para las inversiones.

El documento también identifica desafíos en ámbitos como las prohibiciones de envases plásticos de un solo uso previstas para 2030, la reciclabilidad de determinados formatos multicapa, los objetivos de contenido reciclado o la implantación de sistemas de reutilización, especialmente en el canal HORECA. En varios casos, las empresas sostienen que no existen aún alternativas técnicas viables a escala industrial o que los plazos actuales no permiten una transición ordenada. La respuesta no se ha hecho esperar. 

Una amplia alianza de más de 160 organizaciones compuesta por comunidades afectadas por la contaminación por residuos plásticos y PFAS, universidades, asociaciones de consumidores y empresas vinculadas a modelos de reutilización; ha instado a las instituciones europeas a no ceder ante estas peticiones.

En su comunicado, advierten de que reabrir el Reglamento en esta fase podría debilitar las restricciones sobre sustancias peligrosas, como los PFAS, y ampliar exenciones que permitirían mantener volúmenes significativos de envases de un solo uso en el mercado. A su juicio, esto comprometería el objetivo de reducción de residuos en la UE en un momento en que los niveles siguen siendo elevados. Además, subrayan el impacto que tendría una eventual revisión sobre la seguridad jurídica del sector. Muchas empresas ya han iniciado inversiones para adaptarse al PPWR, por lo que modificar las reglas en esta fase podría, dicen, alterar decisiones industriales en curso y generar incertidumbre regulatoria. Los firmantes también alertan del precedente que supondría reabrir una legislación ambiental tras haber sido acordada por Parlamento, Consejo y Comisión.

El debate pone de manifiesto la dimensión estratégica del PPWR para la industria del plástico y del envase. La norma no solo introduce nuevas obligaciones técnicas, sino que condicionará modelos de negocio, inversiones en innovación y la evolución de los sistemas de reciclaje y reutilización en Europa. A menos de cuatro meses hasta su aplicación, el margen de maniobra es limitado y la necesidad de certidumbre regulatoria se sitúa en el centro del debate industrial.