IMPLICA tendrá actividad en todo el territorio nacional para la gestión de la responsabilidad ampliada del productor de los envases de todos los materiales.
ENVASES Y EMBALAJES
Laura Sanz de Siria, coordinadora de IMPLICA
"La incertidumbre ha sido superada. Estamos en un proceso de toma de decisiones"
Jorge Rodríguez
4 de diciembre de 2024
IMPLICA ha recibido la autorización de la Comunidad de Madrid, que permite el inicio de su actividad como SCRAP para envases de un solo uso y para envases reutilizables que se pongan en el mercado bajo cualquier tipo de sistema de devolución, tanto si es abierto como cerrado. Hablamos con su coordinadora, Laura Sanz de Siria, para conocer su opinión sobre los retos que suponen los nuevos modelos de gestión de residuos de envases, y las soluciones que habrán de adoptarse para superarlos.
Según Sanz de Siria, tras una fase de incertidumbre ante la nueva legislación, la industria está ahora “en un proceso de toma de decisiones acerca de qué sistema puede resultar más útil para la empresa a la hora de gestionar sus envases”.
¿En cuántas CC. AA. tiene actividad IMPLICA? ¿Podría explicarnos exactamente qué quiere decir “cualquier tipo de sistema de devolución, tanto si es abierto como cerrado”?
IMPLICA tendrá actividad en todo el territorio nacional para la gestión de la responsabilidad ampliada del productor de los envases de todos los materiales y para actuar sobre los residuos de envases recogidos en la Lista Europea de Residuos (LER) identificados con el código 15, que corresponde a envases de papel y cartón, envases de plástico, envases de madera, envases metálicos, envases compuestos, envases mezclados, envases de vidrio, envases textiles, envases que contienen restos de sustancias peligrosas o están contaminados por ellas y envases metálicos, incluidos los recipientes a presión vacíos, que contienen una matriz porosa sólida peligrosa (por ejemplo, amianto).
En relación al sistema de devolución con el que operará nuestro SCRAP, nos referimos al sistema de devolución, depósito y retorno (SDDR), tanto en su modalidad abierta como cerrada. En ambos casos a nivel de un solo productor de producto (individual) o para varios productores de producto (colectivo). La primera, el sistema de devolución abierto, se refiere a que la propiedad del envase cambia en uno o más puntos del proceso de reutilización, dado que el envasador cede la propiedad del mismo. Después de utilizar el envase, puede decidir si lo reutiliza él o lo cede a un tercero para su reutilización.
“El sistema de devolución con el que operará nuestro SCRAP será un sistema de devolución, depósito y retorno (SDDR), tanto en su modalidad abierta como cerrada”
En el segundo caso, sistema de devolución cerrado, una compañía envasadora o grupo de empresas que operan conjuntamente hacen circular el envase reutilizable sin modificar la propiedad del envase que circula por una serie de compañías, para volver al envasador propietario.
¿Cuál está siendo la receptividad de las empresas? ¿Hay muchas dudas o confusión? ¿Hay reticencias? ¿Cómo valoraríais la disposición y las expectativas de las empresas españolas ante las obligaciones de las nuevas normas sobre RAP?
Hay que tener en cuenta que el Real Decreto 1055/2022 desarrolla el régimen de responsabilidad ampliada del productor (RAP), que entre una serie de medidas, establece la ampliación de las obligaciones financieras y organizativas a los productores que pongan en el mercado envases comerciales e industriales, crea la sección de envases en el Registro de Productores de Producto y se obliga a todos los productores a inscribirse y a remitir anualmente información sobre la puesta en el mercado de envases.
Las empresas ya saben que están obligadas a desarrollar la RAP, disponen de toda la información acerca de ello, y ahora deben decidir cómo gestionar los envases y residuos de envases que ponen en el mercado de acuerdo a las obligaciones que establece la normativa antes del próximo 1 de enero. Por tanto, no es un momento de incertidumbre, esa fase ya está superada, estamos en un proceso de toma de decisiones acerca de qué sistema puede resultar más útil para la empresa a la hora de gestionar sus envases.
IMPLICA ha establecido acuerdos de colaboración con los principales representantes de los gestores de residuos.
En este sentido, desde IMPLICA hacemos una valoración positiva sobre la disposición de las empresas. Desde el primer momento hemos sido transparentes a la hora de explicarles de qué manera podemos ayudarles a cumplir con las obligaciones que marca el real decreto en relación a la RAP.
Además de contar con un considerable número de empresas ya adheridas, hemos establecido acuerdos de colaboración con los principales representantes de los gestores de residuos, como la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER), la Asociación de Empresas Gestoras de Residuos y Recursos Especiales (ASEGRE) y ANREPA (Asociación Nacional de Recicladores de Palets y Madera).
“Desde IMPLICA, hacemos una valoración positiva sobre la disposición de las empresas.”
Por tanto, somos conscientes de esa responsabilidad que adquirimos con nuestros socios adheridos para ofrecerles un triple servicio: el cumplimiento legal de la RAP al menor coste posible; contar con toda la cadena de valor empresarial, respetando la gestión ya existente, y formar parte de un proyecto sin ánimo de lucro que es pionero en la reutilización y el reciclado de los envases
En vuestra opinión, ¿cuál es el mayor desafío que plantea el cumplimiento de la legislación sobre RAP y qué medidas o acciones deben impulsarse para superarlos?
Esta legislación deberá enfrentarse a importantes desafíos, el primero de ellos vendrá marcado por su puesta en marcha a partir del próximo 1 de enero y que, como cualquier nueva normativa, exigirá un periodo de adaptación por parte de las empresas. Otro gran reto es el inherente al propio ordenamiento jurídico. Aunque todas las leyes que regulan la RAP parten de las mismas directrices europeas, cada Estado miembro tiene libertad para trasponer esta figura a su legislación. Además, es muy importante tener en cuenta las frecuentes actualizaciones de las numerosas normas ambientales que rigen en el continente que obligarán a redefinir, ampliar o matizar el RAP cada cierto tiempo. Ejemplo de ello es el nuevo Reglamento de Envases, que incorporará modificaciones a la actual legislación nacional, así como nuevos objetivos de recuperación, reutilización y reciclaje.
Un 64% de las empresas adheridas a IMPLICA pertenecen al sector del acero, un 18% al plástico, un 13% al cartón y un 5% a la madera.
¿Cómo se reparte la actividad de las empresas adheridas a IMPLICA (multisectorial) y los materiales que utilizan en sus envases (multimaterial)?
Con multisectorial nos referimos a la tipología de empresas que ponen en el mercado envases y residuos de envases y que forman ya parte de IMPLICA. En este sentido, el 56% de las empresas adheridas pertenecen al sector de pinturas y tintas, el 17% al de detergentes y productos de limpieza, el 11% al de juguetes, el 7% al de química básica, el 4% al de materiales para la construcción y un 5% a otros sectores. En relación a los materiales de los envases y embalajes que ponen en el mercado las empresas adheridas a IMPLICA, hablamos de un entorno multimaterial y se reparte en un 64% de acero, un 18% plástico, un 13% cartón y un 5% madera.
¿Cuántos empresas están actualmente adheridas a IMPLICA y qué previsiones de adhesión tenéis?
IMPLICA cuenta actualmente con más de 500 empresas adheridas y estamos convencidos de que este número aumentará de forma exponencial a partir del próximo 1 de enero.
